今后，我省将鼓励有能力、有条件、有意愿的地方，建立“气源、管输、城燃、用户”四方协商机制，支持年用气量1000万立方米以上、靠近干线管网且具备直接下载条件的工业用户实施直供试点涨盈配，以压降天然气使用成本。
日前，省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省市场监督管理局、省能源局和国家能源局山东监管办公室六部门，联合下发《关于进一步深化天然气体制机制改革推动行业高质量发展的实施意见》，深化天然气体制机制改革，推动资源多元化供应，建设高效完备输送网络，增强市场发展活力，促进行业高质量发展，进一步降低全省天然气利用成本。
《意见》 要求充分利用“全国一张网”改革红利，积极引入西部煤层气、煤制气等省外资源，增加国产资源供应。加强LNG接收站公平开放，支持各类市场主体参与国际LNG资源采购，锁定低价LNG资源。同时优化资源交易模式，推动中长期交易，鼓励上下游企业签订中长期供气合同，降低中长期资源价格。上下游企业供气年度计划合同足额保障民生用气。
《意见》致力于构建集约高效、公平开放的管输网络涨盈配，要求完善管网布局，按照全省天然气发展规划，加快推进天然气干线管道和互联互通工程建设，进一步提高管网覆盖率和输气能力。压缩管输层级，鼓励存量支线管道以市场化方式整合纳入干线管网或城镇燃气管网，加快形成“省级管网+城镇燃气管网”两级管输体系。逐步取消没有实质性管网投入的“背靠背”分输站，支持有条件的城镇燃气企业就近接入干线管道下载气源，解决层层转输、层层收费问题。
《意见》重点提出，要完善管输价格形成机制，省内主干管道实行“同网同价”，市域内管道实行“同市同价”，按照当地管道经营企业平均价格水平或行业先进水平合理确定标杆价格，推动管道经营企业加强成本管理，提高运营效率。市域内管道联运实行“价格封顶”机制，各联运管道管输费按比例分摊，推动管网层级整合压减。加强公平开放，完善管网设施公平接入和建设运营规则，优化管网运行调度机制，确保管网运行规范有序、公开透明。加强管输自然垄断环节监管，确保管输和销售分开。督促管网企业定期公开管输能力,建立完善各类主体公平竞争的市场环境。
为推动建立规范有序、更有活力的终端市场，《意见》提出，要推进城镇燃气企业规模化发展，以市、县(市、区)为单位，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种形式，依法依规推进城镇燃气企业整合规范，逐步整合或淘汰规模小、效益差、安全投入不足和供应保障能力有缺口的企业。
对于有序开展天然气直供试点，《意见》提出，鼓励有能力、有条件、有意愿的地方，统筹民生保障和工业经济发展，建立“气源、管输、城燃、用户”四方协商机制，在协商一致基础上，有序开展天然气直供试点。在充分保障民生用气资源、落实用气安全监管责任和储气调峰责任的基础上，支持年用气量1000万立方米以上、靠近干线管网且具备直接下载条件的工业用户实施直供试点。充分尊重特许经营权，签订特许经营协议的地方政府，应就直供方式与特许经营企业进行协商，优先选择现有城镇燃气管网进行代输，并根据法律规定和合同约定妥善处理相关问题。
《意见》强调，要完善城镇燃气配气价格体系，定期开展配气价格成本监审工作，及时调整城镇燃气配气价格。支持有条件的市、县(市、区)，开展非居民管道天然气配气价格分档定价试点，根据不同用气规模分档核定配气价格，降低大用户用气成本。
（大众新闻记者 宋伟 综合整理）涨盈配
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